烏海市熱力有限責任公司

2023年度信息公開

一、企業(yè)基本情況

（一）名稱及簡介：烏海市熱力有限責任公司，簡稱：市熱力公司

（二）外文名稱及縮寫：無

（三）法定代表人：王海軍

（四）企業(yè)性質：有限責任公司（國有控股）

（五）股東名稱：烏海市城市建設投資集團有限責任公司

（六）注冊網址：http://www.dywvvs.cn/

（七）經營范圍：建設工程施工；熱力生產和供應；非居住房地產租賃

（八）辦公地址：烏海市海勃灣區(qū)雙擁東街

（九）聯(lián)系方式：0473-6968186

二、企業(yè)簡介

烏海市熱力有限責任公司成立于1993年，隸屬于烏海市城市建設投資集團有限責任公司，是市政公用國有獨資供熱企業(yè)。按照烏海市政府、市委全面深化改革領導小組辦公室（市深化辦）、市國資委和市城投集團公司的要求，2019年9月，完成公司制改制，企業(yè)性質由《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)，改制為《中華人民共和國公司法》登記的國有獨資公司。

烏海市熱力有限責任公司現(xiàn)有在冊職工279人，下設4個生產單位和14個職能部室。成立以來，公司堅持以供熱為主、多元化發(fā)展的經營理念，在經營海勃灣城區(qū)、濱河區(qū)集中供熱業(yè)務的同時，積極拓展城鎮(zhèn)供熱管道、管道保溫制作、熱力站設備安裝等業(yè)務。在市委、市政府的正確領導下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至目前，供熱主干管網270.33公里，二級管網501公里，大型隔壓站1座、熱力站224座（其中自管站49個），4×40噸應急調峰燃氣鍋爐房1座，公司總供熱面積達到1810萬㎡，采暖用戶13.5萬戶，其中熱計量供熱面積686.7萬㎡，計量用戶5.9萬戶。

長久以來，企業(yè)堅持以供熱服務為主，多元化發(fā)展的經營理念，強化基礎管理，注重提升服務能力，積極開拓供熱市場，現(xiàn)已形成多熱源、環(huán)狀管網的供熱模式，近年來一直保持平穩(wěn)有序供熱水平。

三、公司治理及管理架構

烏海市熱力有限責任公司按照《公司法》有關規(guī)定，設置董事會、經理層及黨委會。公司董事會共有5名成員，其中董事長1人，董事4人（含職工董事1人、外部董事1人）；經理層共5人，其中總經理1人，副總經理4人；公司黨委委員5人，下設5個黨支部，共有黨員100人，領導班子中非黨委委員1人，公司黨委堅持中心組學習制度，堅持民主集中制原則，為公司發(fā)展提供強有力的組織保證。

中共烏海市熱力有限責任公司委員會黨委會議事規(guī)則

第一條 為切實加強黨對國有企業(yè)的領導，更好發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，保證公司黨委工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高民主決策、科學決策和依法決策水平，根據《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定，結合公司實際，制定本規(guī)則。

第二條 公司黨委會根據《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規(guī)定，對公司“三重一大”事項及其他事項進行決策或參與決策。

第三條 公司黨委會按照下列原則議事：

（一）依法合規(guī)原則。黨委會應當根據法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》等規(guī)定對相關事宜提案行使審議或決策權利；其中：屬于董事會審議或決策權限的事項，或總經理辦公會決策權限的事項，應當在黨委會審議提出指導性意見后提交董事會或總經理辦公會履行相應的審議或決策程序。

（二）科學決策原則。提交黨委會審議或決策的各項議題，應當堅持群眾路線，廣泛聽取意見，事先經過充分調研并論證其必要性和可行性，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，確保決策的科學性并符合公司發(fā)展的實際，以避免或減少決策失誤風險，提高決策效率。

（三）民主集中制原則。與會人員應充分討論并分別發(fā)表意見，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由黨委書記按少數(shù)服從多數(shù)原則對討論事項總結出結論性意見。

議事范圍

第四條 公司黨委會決策決定和討論研究的事項：

（一）“三重一大”事項

1.重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會（股東會）、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委（黨組）決定的事項。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項。

2.重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。

3.重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。

4.大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

5.其他需要公司黨委會審議或決策的“三重一大”事項。

（二）其他事項

1.傳達學習中央、自治區(qū)、市委、集團公司黨委重要文件、重要會議精神和上級領導同志的重要講話精神，研究討論貫徹落實意見。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。

2.確定或上報以公司黨委名義向上推薦的獲省、市級以上表彰的集體和個人名單；確定以公司黨委名義表彰的名單。

3.討論決定企業(yè)黨委管理范圍內的獎懲事項。命名表彰公司先進單位和先進個人；對違反法律法規(guī)和企業(yè)內部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責，造成國有資產損失及其他嚴重不良后果的責任人，研究責任追究事項，討論決定對公司干部的政紀處分；討論決定公司黨員干部的黨紀處分。

4.公司重要規(guī)章制度、政策的制定和重大調整、年度工作計劃和學習計劃、審議公司行政工作報告、黨建工作報告、工會工作報告及財務報告等。

5.研究決定討論研究公司思想理論建設、作風建設、黨風廉政建設、精神文明建設、群團組織建設、老干部工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)等方面的重要事項。

6.討論研究其他需要公司黨委集體決定的重要事項。

第五條 黨委會審議或決策時，原則上應以會議集體討論審議的方式履行程序，黨委會成員一致同意的事項，可以傳（會）簽方式代替會議審議或決策。

緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應在事后及時向黨委會報告，按程序予以追認。黨委會認為臨時決定不正確的，應當重新決策。

四、主要財務數(shù)據

（一）資產：176471.02萬元（固定資產：68347.68萬元，流動資產：106599.93萬元）

（二）負債：86614.23萬元

（三）所有者權益：89856.79萬元

（四）主營業(yè)務收入：35435.04萬元

（五）主營業(yè)務成本：31573.14萬元

（六）管理費用：2433.92萬元

（七）財務費用：338.19萬元

（八）利潤總額：1073.32萬元

（九）凈利潤：1001.82萬元

（十）國有資產保值增值：102.92%。

五、生產經營情況

2022-2023采暖季，單位電耗1.536Kwh/㎡，水耗21.85kg/㎡，熱單耗0.403GJ/㎡，室溫合格率97.13%，設備完好率100%，設備返修率0%，工傷事故率0%。

六、烏海市熱力有限責任公司環(huán)境保護措施完成情況

2014年7月，烏海市熱力公司與同方泰德國際科技（北京）有限公司（以下簡稱“同方公司”）簽訂了《烏海市熱力公司集中供熱工程節(jié)能改造合同能源管理項目》合同書，由同方公司全資對烏海市熱力公司進行熱網節(jié)能改造并提供專業(yè)供熱運行指導，力求保證供熱效果的同時節(jié)省供熱能耗，雙方從節(jié)能效益中共同受益。

節(jié)能改造主要工程內容包括： 152座已建成熱力站（其中19個自管站）的自動化設計，調度室監(jiān)控中心升級，52個換熱站的改造，27個新建站自動化設計及自控系統(tǒng)安裝與調試，27個分中心站監(jiān)控系統(tǒng)搭建及調試，隔壓站3個支路計量系統(tǒng)安裝與調試；累計完成190余萬平米二次網水力平衡改造，累計安裝1150個平衡閥；完成近400戶的室溫控制系統(tǒng)改造。

目前節(jié)能改造的系統(tǒng)均已運行穩(wěn)定，通過各個系統(tǒng)的投入運行，極大地提高了整個烏海熱力所屬熱網的運營水平，主要體現(xiàn)在：

（一）實現(xiàn)全網平衡運行，改善供熱品質

系統(tǒng)運行解決了過去各分公司因管網水力失調導致?lián)専岬膩y象：有的小區(qū)過熱，有的小區(qū)過冷，并由此造成大量的熱、電和水的浪費，同時也解決了長期以來由于熱網不平衡造成的熱網冷熱不均的問題，極大地改善了供熱品質。

（二）合理用熱調度，避免用熱浪費

系統(tǒng)可根據供熱期氣象情況，通過一周的天氣預報測算兩個熱源（京海熱電和北方熱電）所供熱網的實際用熱需求，提前通知兩個熱電廠用熱數(shù)據，合理安排供熱生產，避免兩個熱電廠可能發(fā)生的超供現(xiàn)象，在源頭避免了浪費。

（三）實現(xiàn)多熱源用熱調配，讓用熱調度工作處于主動

由于全網平衡系統(tǒng)的控制功能，公司可根據不同氣象天氣情況，靈活分配兩個熱源的實際供熱面積。在產生供熱服務問題時，可通過調整不同熱源的供熱面積來保證供熱總量，并在不同供熱分配方案下，可迅速全網調整，保證全網平衡。

這一功能使公司在用熱調度方面可合理運用技術手段，在有效控制熱源的供熱面積、避免無謂超供、改進熱源的供熱服務水平等方面發(fā)揮了重要作用。

（四）差異化供熱，改進供熱品質

由于烏海熱用戶建筑類型的不同，存在節(jié)能建筑和高耗能建筑的區(qū)別，也存在地暖和非地暖的差別。通過合理設置供熱參數(shù)，做到差異化供熱：對過去過熱甚至開窗的用戶適當降低供熱溫度，既降低用戶對供暖太熱的抱怨，又結余必要的熱量，轉為其他缺熱用戶提供；對老舊小區(qū)或是老年人多的小區(qū)適當提升溫度，保障這些用戶在嚴寒期也能得到有保障的供熱溫度。

（五）二次網平衡改造，解決二次網供熱冷熱不均問題

同方公司根據公司提供的數(shù)據，對二次網常年存在供熱不均衡的小區(qū)進行二次網平衡改造，安裝和運行動態(tài)平衡閥，同方公司技術人員對現(xiàn)場運行設備調整和優(yōu)化，目前整體運行效果良好，降低了用戶投訴率。

（六）建設智能平臺、室溫采集控制系統(tǒng)、手機APP系統(tǒng)，做到精細調控

自2015年10月開始使用手機APP系統(tǒng)。此系統(tǒng)將公司熱網運行的主要運行參數(shù)（熱網參數(shù)、熱源參數(shù)、換熱站信息和熱網曲線等信息）通過手機客戶端及時展現(xiàn)給公司不同崗位的管理者，使之能夠及時查看相關運行工況，并作相應的工作安排和調配。針對可能出現(xiàn)的供熱問題的建筑和用戶，公司采用了同方公司的室溫采集控制系統(tǒng)，通過甄別和篩選，選定特定小區(qū)、特定建筑和特定用戶，通過安裝室溫采集器，使用戶家的溫度能夠及時上報監(jiān)控中心。創(chuàng)建智慧供熱體系，從管理、技術、能耗、協(xié)同作業(yè)等角度實現(xiàn)供熱大數(shù)據的可視化，提高數(shù)據綜合利用水平，實現(xiàn)合同能源管理＋智慧供熱目標，打造自治區(qū)智慧供熱標桿，爭創(chuàng)自治區(qū)一流供熱企業(yè)。

七、預算執(zhí)行情況

（一）營業(yè)收入完成情況：2023年主營業(yè)務收入預算指標  31140.71萬元，完成35435.04萬元。

（二）利潤總額完成情況：2023年利潤總額預算指標1194.97萬元，完成1073.32萬元。

八、企業(yè)領導人薪酬水平

九、重大事項

（一）重要人事變動：無

（二）重大產權變動：無

（三）重大改制重組：無

（四）重大突發(fā)事件：無

（五）熱點事件：無

（六）金融衍生業(yè)務：無

（七）重大投融資情況：無

十、履行責任情況

履行經濟責任情況

2023年度，公司資產總額176471.02萬元，負債總額86614.23萬元，所有者權益89856.79萬元，主營業(yè)務收入35435.04萬元，利潤總額1073.32萬元，凈利潤1001.82萬元，國有資產保值增值102.92%。

履行安全責任情況

2023年，安監(jiān)部在集團公司的支持下、公司黨委的正確帶領下繼續(xù)以習近平總書記關于安全生產重要論述為發(fā)展方向，堅持“以人為本 安全第一 ”的安全發(fā)展理念，嚴格履行公司安全生產主體責任。

公司設置安全生產管理機構和專職安全生產管理人員，滿足公司安全管理工作需要。2023年組織開展安全生產標準化體系建設工作，重新修訂公司全員安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規(guī)程、生產安全事故應急預案，“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”、中秋、國慶等節(jié)日期間，停供前、供暖前由公司領導班子帶隊進行安全大檢查，進行全面隱患排查，每月開展一次安全隱患自查，組織開展消防、防洪防汛、窨井安全專項檢查。

嚴格落實公司安全教育培訓工作，特殊作業(yè)人員全部持證上崗。保障安全生產投入有效落實，根據工種不同，為職工提供滿足國家標準的勞動防護用品。公司生產場所及運行設備滿足國家規(guī)定的安全生產條件。

履行社會責任、政治責任情況報告

（一）黨員志愿服務情況

依托烏海熱力建企30周年打造“雷鋒國企”文化品牌多次開展學雷鋒志愿服務活動12次，多次走訪慰問轄區(qū)內困難戶、退伍軍人、孤寡老人、殘疾人，走進社區(qū)開展包聯(lián)志愿服務活動7次，第三分公司黨支部打造“烏海熱力新時代文明志愿服務站”以貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線為指導，與社區(qū)達成的互鑒互助、共創(chuàng)共建共筑的長期合作服務理念為主要抓手，著力打造我公司黨建特色支部；在職工中間廣泛開展黨的二十大精神宣講活動、普法活動10余次；結合我們的節(jié)日?春節(jié)、元宵、清明、端午，三八婦女節(jié)等時間節(jié)點開展豐富多彩系列活動8次；在第35個愛國衛(wèi)生月期間，公司開展為168個換熱站發(fā)放擋鼠板和蟑螂藥、安裝滅蚊燈等愛衛(wèi)環(huán)?；顒?/span>9次；舉辦“關愛生命.共筑健康”專題健康教育講座；組織“踐行二十大精神，低碳環(huán)保出行”主題活動和“志愿紅”攜手播種“生態(tài)綠”義務植樹活動；定期到包聯(lián)共建小區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生清潔和創(chuàng)城宣傳活動，向企業(yè)職工宣傳“禮讓斑馬線 佩戴安全頭盔”。

（二）開展扶貧工作

春節(jié)期間看望慰問公司一線職工百余名，中心站二十余座，探望退休老干部3人、公司勞模2人，走訪困難職工9人。為6名直系親屬去世的職工發(fā)放喪葬補助共計6000元。為3名生病住院職工發(fā)放慰問金6000元。為5名職工在《內蒙古職工互助保障業(yè)務系統(tǒng)》申領醫(yī)療互助金共計4989.34元。為6名參加高考職工子女發(fā)放助學金共計12000元。開展2022年度退休職工座談會，為退休職工書寫寄語，送上帶有公司LOGO的紀念品及鮮花、合影留念用滿滿的儀式感，感謝他們對公司發(fā)展做出的貢獻，讓退休職工切實感受到組織的溫暖與關懷。為公司276名職工辦理2023年度醫(yī)療互助。開展2023年“團結奮斗開新局 喜迎工會十八大—關愛高溫天氣勞動者”“心系一線 夏送清涼”活動，共計2次夏送清涼活動。

（三）參加社會公益活動

實施“十大行動”，加強專項文明行動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強中國特色社會主義、民族團結進步等宣傳教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮好文明單位的引領作用，與社區(qū)達成互鑒互助、共創(chuàng)共建共筑的長期合作服務理念，打造“烏海熱力新時代文明志愿服務站”。

按照《烏海市人民政府辦公室關于開展2023年“博愛一日捐”活動的通知》要求，積極組織公司全體職工捐款共計7110元，及時將捐款匯入烏海市紅十字會賬戶，并將捐款情況和匯款憑證在單位公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

為保障和改善民生，切實提升群眾的幸福感、獲得感。幸福社區(qū)非成套平房綜合整治改造工程項目，2023年已完成工程量的65%，12月底實現(xiàn)南區(qū)供熱。

十一、職工權益保護情況

（一）工資合同、勞動合同簽訂、履行以及勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況

為構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，合理避免勞動糾紛和勞動爭議，人力資源部按照勞動法及勞動法律規(guī)定，繼續(xù)完善了烏海市熱力有限責任公司人事管理制度，制度內更加明確了公司守則、薪酬、工作時間和休假的相關規(guī)定。

（二）人才引進、職工招聘、專業(yè)技術職稱評定、職工培訓等人才隊伍建設情況

為推動公司供熱管理水平再上新臺階，人力資源部按照公司培訓計劃，組織公司職工參加“管工”崗位技能提升培訓班、技能等級鑒定考試；組織公司職工參加技能等級認定考試；參加職業(yè)素養(yǎng)等專題培訓；承辦“匠興烏海 技創(chuàng)未來”烏海市第一屆供熱行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，本市3家單位的62名選手參賽，我公司職工在大賽中表現(xiàn)優(yōu)良，在各類型比賽中榮獲多項第一名。

（三）職工勞動、安全衛(wèi)生保障情況

按照公司勞保用品管理辦法規(guī)定及流程，人力資源部嚴格按照各部門實際情況核定機關各部室、分公司、勞務派遣工、季節(jié)工勞保用品。

十二、報告摘要

董事會報告摘要

2023年，公司董事會嚴格遵守《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，忠實履行《公司章程》賦予的各項職責，認真執(zhí)行黨委會的各項決議，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點任務全面開展工作。下面我就董事會履職情況向出資人匯報如下：

一、董事會制度及運轉情況

2023年公司董事會工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大為指導，將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市經濟工作會議精神上來，以第二批主題教育為契機，聚焦主責主業(yè)，全面實現(xiàn)國資委、集團公司2023年工作目標。堅定信心促發(fā)展，打造品牌樹形象，強化服務贏市場，節(jié)能減排增效益，努力使公司成為經濟更加繁榮、品牌更加響亮、隊伍更加穩(wěn)定、關系更加和諧、為社會做出更大貢獻的公益企業(yè)。

（一）董事會制度建設情況            

一是繼續(xù)完善董事會各項制度的修編。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對《中共烏海市熱力有限責任公司黨委議事規(guī)則》《董事會年度工作和重大事項報告制度》《董事會規(guī)范運作細則》《董事會和董事評價細則》《經理年度工作和重大事項報告制度》《烏海市熱力有限責任公司總經理辦公會議事規(guī)則》等一系列董事會相關制度進行完善。

二是明確董事會職責。按照黨委會前置原則，將黨委會研究討論的重大經營事項，在董事會形成決議，并交經理層執(zhí)行，決議執(zhí)行情況及時反饋董事會。2023年董事會決議均按照正常程序執(zhí)行。

（二）董事會運轉情況

2023年共召開董事會5次，會議決議范圍涉及“三重一大”事項、用款計劃、職工福利待遇、評優(yōu)選先、材料采購、人員使用調配、部門設置、營商環(huán)境、經營生產重大事項等。全體董事具備履行職責所必需的知識、技能和素質，均認真、忠實、勤勉、嚴謹履行《公司章程》規(guī)定的職權，認真參加會議，形成各項決議。因公司董事與經理層交叉任職，故不存在溝通不暢等情況，董事會決議均被不打折扣執(zhí)行，并形成反饋。